印度新政府內閣多人涉罪 清廉形象蒙受陰影

印度新政府內閣多人涉罪 清廉形象蒙受陰影

印度新政府內閣多人涉罪 清廉形象蒙受陰影

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  印度新任總理納倫德拉·莫迪先前在競選過程中主打“反腐”和“發展經濟”兩張牌,成功擊敗腐敗醜聞纏身的老牌政黨國民大會黨。莫迪本月9日改組內閣,新任命21名部長和副部長級官員。

  誰料媒體隨後曝光,這些新任官員中,7人被控謀殺、恐嚇和欺詐等罪名。而本屆政府66名正副部長級官員中,近三分之一背負刑事指控。

  印度媒體評述,部長級官員涉嫌刑事罪名以及牽扯腐敗傳聞,令莫迪政府“清廉”形象蒙受陰影。

  新官上任便被批

  莫迪11月新任命的21名官員中,有7人被控犯罪。其中,來自古都阿格拉的議員拉姆·尚卡爾·卡特爾利亞剛剛被任命為教育部副部長,就被曝出身負超過20項罪名指控,包括謀殺未遂以及煽動宗教敵意。作為教育系統的高官,他還被控捏造自己印度語和英語課程的畢業成績單。

  新上任的化學品和化肥部副部長阿希爾被控大約20項罪名,包括意圖挑起戰爭、恐嚇等。阿希爾先前在議會下屬的一個委員會任職,因在煤礦業掀起反腐風暴而聞名。但阿希爾的秘書說,這些指控均出於政治目的,是政敵打壓阿希爾的手段之一。

  作為主要反對黨的國大黨也對新政府提出質疑。這一黨派的發言人阿賈伊·馬肯說,小偷先前從新任微型和中小企業部長吉裡拉傑·辛格傢中偷走1000萬盧比(約合16.2萬美元)現金,而這筆錢來路不明。

  其實,這並不是印度輿論界首次聚焦莫迪內閣的“問題部長”。

  莫迪今年5月上臺,印度非政府組織“民主改革聯合會”8月統計,莫迪政府的45名部長中,13人涉罪。

  其中,水資源部長烏馬·巴爾蒂受到13項罪名指控,其中兩項涉及謀殺未遂、6項牽扯暴亂;公路交通和運輸部長尼廷·加德卡裡面臨4項指控,涉及恐嚇等罪名;莫迪的“左膀右臂”、印度人民黨主席阿米特·沙阿面臨指使警察殺人、敲詐等罪名指控。

  另據媒體報道,現任內政部長拉傑納特·辛格的兒子潘卡傑也卷入受賄醜聞。辛格堪稱印度政府“二號人物”,分管國內安全和警務。為澄清這一事件,莫迪辦公室8月底出面發表聲明,否認傳聞。總理本人作出擔保,如果最後證實傳言屬實,他將引咎辭職。

  公眾意見未獲尊重

  莫迪上臺後,曾呼籲司法系統加快審理涉罪的前政府官員。但按路透社的說法,這次莫迪政府66名正副部長級官員中,近三分之一受到刑事指控,“問題成員”人數是國大黨執政時期的兩倍。印度輿論界不禁擔憂,印度人民黨是否會重蹈國大黨的覆轍?

  針對今年上半年的議會下院選舉,印度媒體曾評述那是“一次關於腐敗的全民公決”。

  選舉中,大多數窮人以及被主流社會所排斥的“賤民”種姓人群把票投給瞭打著“反腐”競選旗號的印度人民黨。不僅窮人如此,印度中產階級、富人以及公司企業都對腐敗猖獗、辦事低效的國大黨政府失去瞭信任。

  針對莫迪內閣成員曝出的涉罪消息,印度非政府組織“民主改革聯合會”創始人賈格迪普·喬卡爾說:“這表明,法治和公眾意見沒有得到尊重。把這類人納入內閣對我們國傢來說是個壞兆頭。”

  不隻是民間機構,印度司法界對內閣高官多人涉罪一事也表示擔憂。

  8月底,印度最高法院宣讀一項裁決,“建議”莫迪政府不再任命有刑事犯罪記錄或面臨刑事指控的議員出任政府高官。

  法官迪帕克·米斯拉當時說,是否任命這類人群出任部長,最終決定權在莫迪。但考慮到印度民眾的期待以及憲法精神,總理應慎重考慮部長人選,不宜選擇有刑事犯罪記錄的人。

  部長涉罪由來已久

  針對政府部長涉罪的新聞報道,印度人民黨發言人什裡坎特·夏爾馬本月說,隻有法院才有權判定部長們是否犯罪,許多罪名都是由政治對手惡意捏造出來的。

  印度財政部長阿倫·賈伊特利11日說,新獲任命的政府官員均已通過莫迪本人審核,“內閣中有罪犯”的說法純屬“無稽之談”,“這些隻是指控,而不是犯罪事實”。

  賈伊特利的這番話恰恰道出瞭一個長期存在於印度政壇的現象。按法新社的說法,印度選民往往按照種姓劃分和宗教派別投票,結果導致不少有犯罪記錄的候選人依然能夠當選議員。加上法院辦案程序繁冗且拖沓耗時,這些議員哪怕已經被定罪,隻需向法院遞交上訴,就可以繼續擔任公職。

  前任煤炭部長希佈·索倫被控於1994年綁架、謀殺私人秘書,但他的仕途並沒有因此受到影響。直至2006年,索倫才被判終身監禁,成為瞭印度首名在任時被判殺人罪的內閣部長。索倫迫於時任總理曼莫漢·辛格的壓力辭職。但他2007年經上訴又洗脫瞭罪名。

  最高法院出“緊箍咒”

  按“民主改革聯合會”的說法,過去20年間,印度議員被控刑事罪名的人數比以往多瞭兩倍;大約三分之一的聯邦和地方議員面臨指控。受到刑事指控的議員還常常辯解,稱這是政敵打壓他們的手段之一。

  為結束這種狀況,印度最高法院去年7月裁定,被判處3年以上監禁的議員必須解職,無論他們是否提出上訴。按法新社的說法,南部泰米爾納德邦首席部長賈亞拉姆·賈亞拉利塔就是受這條新規約束的第一人。

  班加羅爾一傢法庭今年9月以巨額財產來路不明罪判處賈亞拉利塔4年監禁,同時繳納10億盧比(約合1636萬美元)的罰款。

  印度媒體分析,賈亞拉利塔也是地方議員,因此她將成為新規實施後首名去職的邦首席部長。法院還禁止她6年內競選公職。

  賈亞拉利塔是地方政黨印度社會主義黨的領袖,1991年至今,三度擔任泰米爾納德邦首席部長。她現年66歲,曾是知名演員,擁有眾多影迷和支持者。賈亞拉利塔被定罪一事在印度輿論界引發震動。

  1996年,即首屆任期的最後一年,賈亞拉利塔因價值6.6億盧比(約合1100萬美元)的巨額財產來源不明而受到指控。檢察人員當時在她傢中搜出28公斤黃金、750雙鞋和1000多套印度傳統民族服裝紗麗,而她當時的月收入僅為象征性的1盧比。

  法庭今年9月底對這樁陳年舊案作出判決,認定賈亞拉利塔擁有的財產與收入不成比例,屬於“非法聚財”。

  按英國廣播公司的說法,賈亞拉利塔生活“大手大腳”眾所周知。她的養子20年前舉辦婚禮時曾打破瞭婚禮規模世界紀錄,邀請15萬名客人到場。

  隻是,尚不清楚賈亞拉利塔何時入獄。她已經提起上訴,並於今年10月獲得保釋。

  按美聯社的說法,在印度,很少有官員被判貪污罪成立,最終入獄的人則更少,緣由是司法系統效率低下,可能會發生法院數十年未作出判決的情況。

  反腐行動亦有建樹

  根據國際腐敗監督機構“透明國際”去年年底發佈的全球腐敗指數,印度在177個國傢和地區中排名相對靠後,位於第94位。

  莫迪上臺以來,在反腐方面確實也作出不少努力。

  今年6月至8月,新政府接連出臺規定,以期整頓公務員隊伍,除掉“蛀蟲”。 政府下發一份被譽為“莫迪11條戒律”的文件,旨在敦促公務員精簡辦事流程,清理陳舊政務文件以及設定明確工作目標;另外,政府還修訂瞭1968年頒佈的《全印度公務員(行為)規范》,對公務員提出19點要求,規定他們應該保持政治中立、把公眾利益作為做決定的唯一標準。

  8月底,政府啟動瞭一項讓國有銀行為窮人開辦賬戶的活動,希望借此提升扶貧力度,同時鏟除腐敗溫床。

  美聯社報道,印度大約12億人口中,將近一半沒有銀行賬戶。按莫迪政府的目標,到2018年,印度將再為1.5億人開辦賬戶。

  按政府的設想,此舉將起到反腐作用,因為政府將要求有關部門經由銀行賬戶直接將福利和工作報酬等款項支付給個人,這筆錢不再由地方政府代發,也就切斷瞭一條可能滋生腐敗的途徑。

  11月,莫迪政府又承諾,將追回非法存於外國銀行的數十億美元“黑錢”。

  總部設在美國華盛頓的“全球金融誠信”是專門研究非法資金流動的非營利研究機構。這一組織發佈的數據顯示,2002年至2011年,印度人秘密轉移至海外的資金達3440億美元。但專傢認為,這一數額隻是印度非法轉移資金和資產總額中的一小部分。

  莫迪政府上臺後,專門組建瞭團隊,展開非法海外賬戶持有人摸底和“黑錢”追回工作,並向印度最高法院提交瞭一份涉嫌在瑞士銀行賬戶中存放“黑錢”的627人名單。(特約記者 杜鵑)

(原標題:印度內閣多人涉罪 新政府清廉形象蒙受陰影)

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